山东书记省长带队南下取招商真经:公务员招商时,就是个商人!

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招商引资内参导言

近日,山东省委书记刘家义,省长龚正亲自带领一支由山东17市“一把手”组成的代表团,开启“南下”考察之旅。4天时间,集中考察广东、江苏、浙江三省。我们也注意到,今年年初,书记刘家义在新旧动能转换重大工程动员大会上,直指山东经济发展、招商引资等存在的问题和窘境,放低姿态对标全国不少先进省市,引起各界的高度重视。从此之后的近半年时间里,山东的招商引资大风暴开始酝酿。此次的考察之旅对招商引资更是有着重要意义,为此,招商引资内参(微信号zsyznc)将山东代表团取到的招商引资的“真经”进行整理分享,希望对大家有所帮助。

【招商引资内参正文】

一、山东代表团的8条招商引资真经!

1、招商引资要有市场为首,企业为尊的观念!

“市场为首、企业为尊”的观念,是广东位于开放前沿、领风气之先,经过40年改革开放形成的”,在这方面,山东需加以提高。

新旧动能转换,需要招徕各类创新企业添砖加瓦,并做好服务工作。要想换得“新船票”,从而登上高质量发展的巨轮,除了解放思想、创新体制、培育土壤之外,还需要实干精神。

招商不是请客吃饭、不靠拉关系,大家在商言商,就是按市场规律做事,虽然我是公务员,出去招商谈判,我就是个商人。

2、招商引资需对标国际一流标准!

聚焦招商引资、招才引智。无论传统产业转型升级,还是新兴产业扩大规模,都离不开招商引资、招才引智。

以国际一流标准对标定位。广州提出建设“中国特色社会主义引领型全球中心城市”,深圳致力于建设具有世界影响力的国际创新中心。抢抓国家战略机遇和产业变革机遇。深圳打造前湾蛇口自贸区,承接香港产业转移,成为港资企业集聚区和产业转型升级引领区。广州坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑,登产业之“高”,奔发展之“远”

在看到差距的同时,我们也具备了加快转型、实现高质量发展的机遇和优势。推进改革开放,先要破解封闭保守,循规蹈矩,小富即安的思想束缚,抓落实求突破。积极走出去条件,要敢于攀高枝,谈大品牌,引进大公司和高端科研院,推动企业招大引强、招才引资。

必须抓住用好重大机遇,紧密地对接领军产业,要在努力抓好我们的本土企业做大做强的同时,瞄准世界500强企业,我国的央企强企、区域总部、机构总部,更多地落户,使之成为加快新旧动能转换的重要支撑力量

结合这次学习,将认真反思,查找问题和短板,重点组建12个指挥部,由市级领导任指挥长,挂图作战,对重大项目实行蓝黄红三台标识,被亮黄牌和红牌的按规定违约成本。强化一线工作,发挥各级领导干部上率下的作用,推动问题在一线解决,成效在一线检验。

3、招商引资要创新,要告别政策依赖症!

过去上级的政策,要么部署详细具体,只要抓好贯彻落实即可;要么是直接给资金给项目,抓好推进就行。现在,好多政策需要各区域在给定的范围内进行自主探索,这让南方干部如鱼得水。

比如深圳前海蛇口自贸区,迅速找准了突破方向,从设立之初至今不过短短几年,就进驻企业14万余家,注册资本逾9万亿。我们一些干部还没有摆脱政策依赖,还在等着上级手把手作指导、提要求。比如,争取的改革试点不少,听起来很好,但真正取得突破性成果的不多,白白浪费发展机遇;还有许多同志干工作习惯于找依据、循惯例,遇到问题第一时间先看有没有政策规定可以执行、有没有典型事例可以借鉴,只要上级没有明确要求,能干的事情也不干。这些都是典型的政策依赖症,不仅束缚了创新能力,还严重限制了区域的发展潜力。

4招商引资更要注重“招才引智”!

山东现有在鲁两院院士48人,仅占全国院士总量的3%,分别比江苏、广东少52人、12人;现有国家“千人计划”专家230人,占全国2.9%,分别比江苏、浙江、广东少620人、495人、388人。简单的两组数字,让山东的高层次人才在数量和质量方面跟发达省份的差距,暴露无遗。

目前,全国各地人才大战愈演愈烈。杭州作为人才净流入率全国第一的城市,吸引人才的除了浓厚的创新创业氛围外,人才生态环境的打造也十分值得借鉴。

浙江的实践证明,推动改革创新和经济社会发展,人才是根本保证。我们要牢固树立“人才是第一资源”的理念,不断加大改革创新力度,改革完善体制机制,努力营造良好环境,培养本土人才,吸引外来人才,使各类人才引得来、留得住、用得活,为新时代现代化强省建设提供强劲动力。

5、改革创新才能在招商引资竞争中抢占先机!

无论是一个区域,还是一个企业,如何才能在激烈的发展竞争中抢占先机、脱颖而出?广州、深圳的实践给出了答案——那就是紧紧抓住改革这个“牛鼻子”,真正用好创新这把“金钥匙”。

惟改革者进,惟创新者强。广州琶洲互联网创新集聚区以移动互联网为载体创新经营模式,正在快速形成新的中国电商总部集聚地。深圳前海蛇口自贸区通过体制机制全面创新,市场化管理运行模式激活了一个新的发展高地。深圳湾创业广场突出打造全链条创新创业服务体系,形成了高质量发展的新引擎。它们的突破发展,得益于用改革创新谋划蓝图,用改革创新打破瓶颈,用改革创新激发活力。

创新的核心是人才,得人才者赢发展、赢未来。中国科学院深圳先进技术研究院实施全球招聘战略,成为国内海归密度最高的国家研究机构,2016年专利授权数在全国科研院所中排名第一。华为公司拥有8万人的技术研发队伍,占员工人数的45%。正是大量高端人才的集聚,使企业由跟跑变为并跑甚至是领跑。

山东如何突破转型难题,出路就在于改革创新。没有改革,活力难以迸发;不图创新,转型不会突破。广州、深圳的实践,给我们上了生动一课。落实习近平总书记视察山东重要讲话精神,让旧动能凤凰涅槃,使新动能早挑大梁,必须把功夫用在改革上,使资源聚到创新中。

6、招商引资要学会借助资本力量!

从广州到深圳,从花城广场两侧的国际金融中心和周大福金融中心,到前海蛇口自贸区内包括金融服务在内的现代服务业集群,显示着广州、深圳两市以创新金融为核心的现代服务业体系初步形成。在当前我省不少地方中小企业融资难、融资贵,转型难、转型慢的情况下,两市培育资本市场的做法,给我们以深刻启示。

与广州同为我国首批沿海开放城市的烟台,在培育资本市场、推动企业上市方面在省内一直处于领先位置,但与广州、深圳相比,差距依然很大。从数量上看,烟台现有上市公司47家,而广州有97家、深圳有273家。从质量效益看,烟台上市公司大多集中在化工、机械制造等传统产业,平均营业收入57.8亿元,平均净利6亿元。而深圳上市公司大都是高科技企业,2017年平均营业收入126.7亿元,平均净利14.2亿元。广州上市公司平均营业收入79.2亿元,平均净利8亿元。

这些数据指标差距的背后,归根结底还是个思想观念问题、发展观念问题。从这两天的所见所闻看,广州、深圳都把发展多层次资本市场作为推动产业转型升级、引领高质量发展的重要举措。而我们,近年来一直没有把资本市场发展上升到应有的战略高度来认识,政府层面缺乏高起点、高标准、高水平的统筹谋划和工作策划。

广州、深圳的经验证明,加快高质量发展,金融不可或缺,资本不可替代,加快培育资本市场迫在眉睫。要以更大力度解放思想,在更高层次上寻标对标、定标追标,学会运用市场思维谋发展,借助资本力量干事业

7、招商引资必须关注营商环境!

一到浙江,扑面而来的是强烈的改革氛围。当前区域竞争,更多的是营商环境的竞争,好的营商环境就像清新的空气,对于投资者、人才具有独特的吸引力,这正是浙江迅速发展的关键。与之对标,我们还有不小的差距。

在思想观念上,他们思想解放,观念超前,不受条条框框的约束。比如“最多跑一次”改革,首先在观念上创新,从群众的视角思考改革,用群众的语言设定目标,以群众的感受确立标准,推出了一系列创新性举措,走在了全国前列。而我们更多地是站在政府自身角度,考虑“我要怎么改”,针对性不强、创造性不够,企业、群众的获得感不强。

在工作方法上,他们拿出了硬招实招,狠抓主体责任落实,“一把手”带头啃最硬的骨头、挑最重的担子,以上率下、层层落实,省市县联合攻关,形成了强大改革合力。改革推进中,打破了依靠开会、发文抓改革的惯性思维,推行“一线工作法”,很多领导干部不发通知、不打招呼,以普通市民身份到大厅体验办事的痛点、堵点,发现问题、现场整改。

数临琶洲岛,因为它是广交会的会址,商贾云集,贸易繁盛,享誉九州。而今,随省党政代表团再来琶洲岛,又见另一番盛景:腾讯、阿里、复星、小米、唯品会、国美等众多互联网和科创“巨头”云集,“中国硅谷”呼之欲出。

从规划到现在,琶洲互联网创新集聚区仅用了3年多。是什么成就了琶洲岛?这其中,固然有广州产业基础坚实,基础设施完善、通达,市场经济、民营企业活跃等方面的原因,但从党委、政府的角度讲,更应关注营商环境的优化。在媒体上出现过前后两幅对比鲜明的图景:第一幅是2013年初的广州市“两会”上,一位政协委员绘制的行政审批“万里长征图”,它形象地反映了当时行政审批的繁琐;另一幅是前不久媒体报道的琶洲行政服务中心的一个场景,办事人员不是坐在冰冷的玻璃窗后,而是坐在类似银行VIP客户专区里,与企业办事员面对面洽谈,了解企业需求;大厅里备有免费的咖啡,更有机器人亲自送上,等等。据介绍,现在广州市通过压缩审批流程,已将建设项目审批时限缩短到37个工作日。这其中,有“速度”的提高,更有“温度”的提升。

与广州相比,我们在营商环境上还有一定的差距。因此,省委、省政府旗帜鲜明地提出,推进“一次办好”改革,这抓住了问题的关键。我们一定认真落实,加快梳理营商环境问题清单,该合并的合并,该优化的优化,打通“堵点”,破解“痛点”,全力打造办事效率最高、干部作风最优、营商环境最好的城市,真正让群众办事更舒心,让企业办事更方便。

8、招商引资要有危机感!

既要看到我省与先进地区物质和总量上的差距,更要看到观念和体制上的差距。看不到危机是最大的危机。我们与先进地区最大也是最根本的差距,就在于我们冲破思想藩篱的勇气不足、破解体制束缚的办法不多、抢抓发展先机的意识不强。像创投这种需要科技金融环境的行业,我们还在考虑应该符合什么政策、找政策依据的时候,深圳已经热火朝天干起来了,并且见到了很大成效。

既要有“功成不必在我”的情怀,更要有“我在功必能成”的信念。我们现在在发展中遇到的矛盾和问题很多,不能视而不见、推诿扯皮,不能把历史长期形成的矛盾问题交给历史去解决。

既要“临渊羡鱼”,更要“退而结网”。看到差距只是认识的基础,关键是要立说立行,撸起袖子加油干,紧紧围绕新旧动能转换、对外开放、乡村振兴、经略海洋、军民融合等党中央交给山东的重大任务,奋力开创新时代现代化强省建设新局面。

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